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关于开展学校腐败和不正之风专项整治的实施方案
文章日期:2018-05-24 访问次数:335  
关于开展学校腐败和不正之风专项整治的实施方案
    教育的根本任务是立德树人,关系子孙后代,涉及千家万户。是民生的重点领域和重要内容,同时社会关注度高、影响面大。根据市委办公厅、市政府办公厅《关于开展民生领域腐败和不正之风专项整治的实施方案》山西省教育厅《关于开展全省教育领域腐败和不正之风专项整治的实施方案》和太原市教育局《关于开展全市教育领域腐败和不正之风专项整治的实施方案》的要求,为切实落实文件精神,结合学校实际,制定如下实施方案。
       一、总体目标
       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及省委十一届五次全会、省十一届纪律三次代全会精神,认真落实市委十一届四次全会、市十一届纪委三次全会部署,牢固树立“四个意识”,以增强人民群众获得感、幸福感和安全感为目标,集中整治教育领域腐败和影响公权力行使的不正之风,严惩“微腐败”,破除“中梗”,一刻不停歇地推动全面从治党向基层延伸,巩固党执政的群众基础,促进学校学风、教风、校风、工作作风转变,促进党风政风持续好转推进教育教学工作健康有序发展,提升学员对教育教学工作的满意度,为建设文明开放富裕美丽太原作出新贡献。
       二、基本原则
   (一)坚持党的领导。专项整治工作市教育局党工委统一领导根据学校的实际情况,建立组织机构,制定实施方案。学校党总支履行好主体责任,全面负责组织实施。由于我校未设纪委,由党总支副书记、校长时耐敏负责党风廉政建设和反腐败相关工作,并制订了年度党风廉政建设工作计划和落实党风廉政建设监督责任清单,把党风廉政建设和反腐败工作纳入学校年度工作计划和重要议事年度专题报告听取党支部汇报党风廉政建设主体责任汇报。
      (二)坚持群众路线。贯彻党的群众路线,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。紧紧依靠教职工、学员群众,充分调动教职工、学员群众支持和参与积极性,从群众最关心、反映最突出的教育问题抓起,以实实在在的成效取信于民,服务学员群众
      (三)坚持问题导向。实行开门整治,广泛收集、及时发现、高度关注、着力解决教学站点、学员群众反映强烈的教育教学、工作作风等问题。有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就集中整治什么问题。
      (四)坚持挺纪在前。做到监督要早,防止小问题酿成大错误;惩处要严,使纪律始终成为带电的高压线;问题要真,推动主体责任、监督责任和监管责任全面落实。把日常检查、督查做为常规工作,做实、做细,防微杜渐。
      (五)坚持标本兼治。以超常举措,对群众反映多、危害大、影响坏的教育突出问题集中突破,深挖细查,严肃整治。立足常抓抓长,着力推动建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。
       三、工作重点
      (一)教育专项资金方面。重点检查、整治上级拨付的专项财政资金的规范使用。严格使用项目,严格审批手续,严格支出范围,不得侵占挪用、不得违规支出不得虚报冒领、挥霍浪费等问题。
      (二)教学过程的关键环节。重点检查、整治学校重要部门、重要岗位和相关管理人员利用职务便利,在考试答辩、学籍管理、奖学金评比、发放、招生录取、基建招标投标教学设备和教材教辅资料采购、后勤服务等环节以权谋私、收受贿赂,套取、贪污、挪用基层教育经费等问题。
      (三)教育惠民政策落实方面。重点整治学校工作人员执行教育扶贫、学生奖学金、招生录取、公益培训等教育惠民政策缩水走样,不公开、不公正、不公平,折扣、搞变通,进度慢、效果差,形式主义、官僚主义,以及监管不力、优亲厚友、盘剥克扣、与民争利、“坑民害民”等问题。
      (四)干部、教师作风方面。重点检查、整治校行使公权力的公职人员组织纪律观念淡薄,不作为、慢作为,滥用职权、办事不公,违反规定在审批和服务中冷硬横推、推诿扯皮、吃拿卡要“中梗阻”、慵懒散等问题。检查、整治在教学、管理、服务中的“吃拿卡要”,态度恶劣等违规违纪问题。
       要按照“谁主管、谁负责”原则,推动专项整治向基层延伸。学校党总支要切实扛起主责任,学校领导、各部门负责人要切实履行好“一岗双责”,精心组织实施,围绕重点领域、重点部门,开展好专项整治工作。对专项整治中涉及的案件线索,要按照干部管理权限分负责,依法依规依纪处理。
       四、工作任务
      (一)广泛发动群众,发现问题线索。学校要公开举报电话、地址、邮箱和网址,畅通群众信访举报渠道,认真受理群众举报和投诉,发动群众揭露身边的教育腐败和不正之风问题,主动接受学员群众监督。要紧密结合学校实际,全面梳理监督检查、信访举报、巡视巡察、专项审计中发现的问题。
      (二)坚持靶向聚焦,解决突出问题。围绕专项整治重点和发现掌握的问题线索,建立问题清单、责任清单和整改清单,明确整改措施,坚持边查边改、立行立改,对存在的问题一件也不放过,逐一纠正,件件整改。
      (三)严格执纪执法,查处典型案件。统筹运用监督执纪“四种形态”,加大查处力度,坚决查处违纪违法问题,无论涉及到谁,都要彻查到底、严惩不贷。
      )强化警示教育,通报典型案件。学校对专项整治期间查处的典型问题,一律点名道姓公开曝光,对影响恶劣、社会关注度较高,具有代表性问题,在学校网站等媒体点名道姓公开通报曝光,让警钟长鸣、震慑在,让党员干部纪律规矩之弦时刻紧绷。
      )巩固深化成果,完善制度措施。及时总结专项整治工作,查找问题原因,补齐制度短板,努力从源头上预防侵害学员群众利益的腐败问题和不正之风。坚持实事求是、务实管用的原则,抓好长效机制建设,以制度建设巩固深化整治成果。
       五、方法步骤
       专项整治工作分为四个阶段进行。
   第一阶段:动员准备。积极动员部署,迅速启动准备工作;提高思想认识,明确工作任务;发动教职工、学员群众广泛参与,查找梳理问题线索,加强宣传,营造氛围。抽调人员,成立工作专班,强化工作力量
       第二阶段:集中查处(5月至8月)。各党支部、各部门、本处室要专人负责,对本支部、本部门、本处室的职能工作、岗位工作进行详细的梳理检查。发现问题,坚决做到事要解决、人要处理、整改要到位。
       第三阶段:综合治理(9月至11月)。针对专项整治中暴露出来的突出问题、薄弱环节、制度漏洞和工作短板,及时梳理整理,按照相关政策法规,注重在源头治理、效能提升、制度纠偏上下功夫,加快构建“三不”长效机制。
       第四阶段:总结提升(11月至12月)。对专项整治工作成效、做法以及存在问题进行全面总结,提出深化意见。要大力挖掘、宣传一批一心为公、干事创业、服务群众的好老师、好干部典型。要把惩戒问责与保护激励统一起来,既要铁腕惩治违纪违法分子,更要保护激励为人正派、干事创业的好老师、好干部。引导学校广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的奋斗姿态,形成正向激励、警醒震慑、担当作为的良好学校氛围。
       六、工作要求
   (一)加强组织领导。进一步提高政治站位,落实加强党对反腐败工作全过程领导常态化制度化长效化要求,把整治教育领域腐败,摆在突出位置,列入重要议程,精心组织,扎实推进。
   成立学校整治教育领域腐败问题领导小组 
       组  长:白宏武  
       副组长:时耐敏  
       成  员:徐松山 郭建勇 景建明
   领导组下设办公室  
       办公室主任:薛小红
       成员:各党支部书记、各部门、各处室负责人。
       专项工作人员:张琴
   各党支部、部门、各处室要按照工作要求,以坚决态度、务实作风对本支部、本部门、本处室的职能岗位工作进行认真梳理检查,确保专项整治工作有序开展。
   (二)强化检查督查。采取明查暗访、随机抽查等方式,深入教学基层,分校、站点,部门处室,深入学员群众,定期不定期进行检查督查
   (三)突出思想引领。要结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部牢固树立宗旨意识和群众观念,实实在在为民办事、为民解忧、为民谋利、为学员群众服务。要有针对性地开展法治宣传、廉政教育,编印典型案例,以身边事警示教育身边人。要大力弘扬优秀传统文化,引导党员干部带移风俗,教育引导教职工、学员群众破除婚丧嫁互相攀比、大操大办、挥霍浪费等陈规陋习。加强学校基层党组织建设和党内治文化建设,着力让基层党内治生活进一步严起来、党内治生态进一步好起来,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
   (四)严明工作纪律。参与专项整治的领导、干部,要强化责任担当,敢于较真碰硬,以较真促认真,以碰硬求过硬;对该发现的问题没发现、该报告的问题不报告的,要严肃追究责任。要严格遵守中央八项规定精神和实施细则,带改进作风,密切联系教职工、学员群众,切实提高发现问题、解决问题的能力,确保专项整治工作取得实效,建设风清气正的校园氛围。
 
 
 
中共太原广播电视大学总支部委员会
       2018年5月24日